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大氣是人們賴(lài)以生存的環(huán)境，*近環(huán)境污染尤為嚴(yán)重，國(guó)家對(duì)于環(huán)境的治理尤為上心，對(duì)于超排企業(yè)抓一個(gè)罰一個(gè)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。

記者從甘肅省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會(huì)上了解到，2018年，甘肅省14個(gè)市州所在城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為34微克/立方米，與2015年比下降19%；14個(gè)市州所在城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82.8%（含沙塵天氣影響），兩項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo)均提前完成“十三五”國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧4項(xiàng)氣態(tài)污染因子較2017年均有不同程度下降。與此同時(shí)，經(jīng)核查，全省二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年均下降7.7％，完成國(guó)家下達(dá)污染減排階段性目標(biāo)任務(wù)，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的獲得感逐漸增強(qiáng)。

靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策為甘肅省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)好了局。

靶向發(fā)力：推進(jìn)“1+4+9”模式，實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管，優(yōu)化“六張清單”

大氣污染具有顯著的區(qū)域性特點(diǎn)，甘肅本著強(qiáng)化重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則，持續(xù)推進(jìn)“1+4+9”的治污工作模式，即突出蘭州市，重點(diǎn)強(qiáng)化嘉峪關(guān)、金昌、白銀、天水4個(gè)重點(diǎn)工業(yè)城市，全面推進(jìn)其他9個(gè)市州空氣質(zhì)量總體改善。印發(fā)實(shí)施《甘肅省2018年大氣污染防治工作方案》《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》。

為整體推進(jìn)大氣污染防治工作，甘肅省直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)了《甘肅省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則(試行)》、《關(guān)于執(zhí)行民用散煤民用型煤標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》、《甘肅省調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)增加鐵路運(yùn)輸量三年行動(dòng)方案》等一系列配套政策措施。

2018年，省大氣辦在月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)蘭州、天水、定西三市空氣質(zhì)量一度出現(xiàn)反彈，甘肅省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省大氣辦適時(shí)對(duì)相關(guān)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。3市積極施策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保了年度目標(biāo)任務(wù)完成，蘭州市空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全國(guó)重點(diǎn)城市排名倒數(shù)后20位。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳大氣處處長(zhǎng)尹越介紹，這是實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)落實(shí)“六張清單”重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)度預(yù)警，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任的成果。

據(jù)介紹，甘肅建立實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系，實(shí)行空氣質(zhì)量三級(jí)預(yù)警機(jī)制，并將大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)“六張清單”優(yōu)化調(diào)整為“燃煤鍋爐綜合整治、潔凈煤配送體系建設(shè)、涉氣工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理、施工場(chǎng)地?fù)P塵管控、清潔取暖改造工程和重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度制度，對(duì)各市州大氣污染防治推進(jìn)落實(shí)情況，特別是重點(diǎn)任務(wù)“六張清單”落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，實(shí)行每月預(yù)警通報(bào)和掛賬銷(xiāo)號(hào)制度，有效督促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2018年，省級(jí)財(cái)政共投入大氣污染治理方面資金達(dá)2.89億元。其中，1.85億元省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用以全省12家火電企業(yè)20臺(tái)機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目和32個(gè)大氣污染治理項(xiàng)目；向14個(gè)市州、蘭州新區(qū)又切塊下達(dá)大氣污染防治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金1.04億元，為各地推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)提供資金保障。

精準(zhǔn)施策：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)是治本之策

隨著大氣污染防治工作的不斷推進(jìn)，全省各地大氣環(huán)境中主要污染物下降幅度明顯收窄，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)連兵說(shuō)：“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的治本之策。”

為此，甘肅省著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決打擊取締“地條鋼”非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，2018年淘汰乙炔生產(chǎn)線1條、產(chǎn)能40萬(wàn)立方米，造紙生產(chǎn)線1條、產(chǎn)能3.5萬(wàn)噸，鐵合金礦熱爐3臺(tái)、產(chǎn)能1.56萬(wàn)噸；扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放整治，大力實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染升級(jí)改造，2018年安排省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金6840萬(wàn)元，全面完成超低排放改造任務(wù)19臺(tái)機(jī)組，總計(jì)容量602萬(wàn)千瓦；2019年已提前下達(dá)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金3600萬(wàn)元，支持10臺(tái)燃煤機(jī)組超低排放改造，目前4臺(tái)機(jī)組已開(kāi)工建設(shè)。

不斷調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)清潔能源發(fā)展。截至2018年底，新能源裝機(jī)、清潔能源裝機(jī)分別占全省電力裝機(jī)的41.5%和59.8%。全年完成“煤改電”“煤改氣”“潔凈煤替代”近40萬(wàn)戶(hù)，改造、新增清潔取暖面積5000萬(wàn)平方米，完成3160臺(tái)燃煤鍋爐綜合整治，既有居住建筑節(jié)能改造面積共263萬(wàn)平方米。

調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極推廣使用新能源汽車(chē)。2018年全省新增及更新新能源營(yíng)運(yùn)車(chē)輛2967輛；開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)4.3萬(wàn)輛，配合生態(tài)環(huán)境部機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)控中心對(duì)蘭州市查處的7輛假冒偽劣柴油貨車(chē)進(jìn)行了登記、拍照、封樣、移交和送檢。

與此同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施防風(fēng)固沙綠化工程，2018年全省完成造林面積468.8萬(wàn)畝；推進(jìn)露天礦山綜合整治，截至2018年底，武威、張掖、金昌已基本完成了保護(hù)區(qū)“三區(qū)”范圍內(nèi)歷史遺留采礦點(diǎn)的恢復(fù)治理；拓展完善全省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

精細(xì)管理：引導(dǎo)倒逼污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展

隨著大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揚(yáng)塵、城鄉(xiāng)居民燃用散煤秸稈等煙塵大氣污染“短板”問(wèn)題日益突出，尹越說(shuō)，大氣污染防治還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從人防到技防的轉(zhuǎn)變，大氣環(huán)境管理工作亟待在科學(xué)化管理上下功夫見(jiàn)成效。

連兵介紹，甘肅省正在從方案體系、責(zé)任體系、制度體系3方面加快建立完善工作體系。

方案體系方面，重點(diǎn)推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省柴油貨車(chē)污染治理行動(dòng)計(jì)劃》《甘肅省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，督促、指導(dǎo)各地制定配套工作方案。

責(zé)任體系方面，盡快推動(dòng)出臺(tái)《省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，同步指導(dǎo)督促各地制定責(zé)任清單，切實(shí)厘清各相關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任；進(jìn)一步規(guī)范建立調(diào)度協(xié)調(diào)、預(yù)警通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握進(jìn)度，督促推進(jìn)落實(shí)。

制度體系方面，組織修訂《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法》《甘肅省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，按照國(guó)家部署，盡快制定出臺(tái)我省《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施細(xì)則》，引導(dǎo)倒逼污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展。

今年，甘肅將繼續(xù)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)方面下功夫，加快實(shí)施火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)有組織、無(wú)組織排放達(dá)標(biāo)治理。同時(shí)，加強(qiáng)科學(xué)治污，建立全省大氣污染源排放清單，探索開(kāi)展全省空氣污染成因分析及對(duì)策研究工作，建成運(yùn)行各市州空氣質(zhì)量微測(cè)網(wǎng)，充分運(yùn)用科學(xué)防治手段，提升大氣環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理。

2019年1月1日《甘肅省大氣污染防治條例》施行，為甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量提供了法律保障。

靶向定位、精準(zhǔn)施策的治氣措施正在驅(qū)散隴原大地上的塵霾，精細(xì)化、法制化、制度化和常態(tài)化的大氣環(huán)境監(jiān)管將牢牢守護(hù)住隴原“藍(lán)”。

環(huán)境治理不能僅靠政府的抓、罰、治，要靠我們自覺(jué)，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。